中国安全战略在何处？

淘金

  中国的安全战略实际就是原油战略，只要原油安全取得保证，以中国如此大的国土面积、人口数量和经济总量，任何国家都难以动摇中国的根基，安全战略就有所保证。
        如果原油战略无法保证，以中国原油超过60%的对外依存度，经济安全和国家安全战略就没有保证。

东亚国家的原油供给主要来自于波斯湾与非洲，经马六甲海峡运输到中、日、韩、台湾等地。南海争端看起来是各国博弈，本质上也是原油运输的问题，因为那里是东亚油轮需要经过的区域，是与马六甲是相互交换的筹码而已。但是，只要美国人控制着马六甲，就控制了东亚国家和地区的原油运输线，就无法解决根本问题。日韩基于美日韩军事同盟或许没关系，但中国不行，南海的岛礁设施解决不了根本问题。
前面说过瓜达尔港，从瓜达尔港到中国新疆的陆地线路自然条件恶劣，恐怖主义根深蒂固，不可能成为原油等物资的主要运输通道，充其量对瓜达尔港的军事地位有所帮助。经这条线路，一些重型装备可以抵达瓜达尔港，可以有力地支持瓜达尔军港的军事力量。


                          
       再一条线路就是油轮经由泰国的克拉运河，可以绕开绕开马六甲的控制，直接进入南海海域。如果这条运河开通，南海的战略地位就会得到提升。这条运河已经炒了十几年（酝酿了三百年），但至今无法实施，原因很复杂。泰国开泰研究中心中文部主任黄斌接受新华国际专访时无情地说，泰国压根儿就没意愿开发克拉运河。拟议中的克拉运河项目，是指在泰国克拉地峡区域挖掘一条沟通泰国湾与安达曼海的运河，长约102公里。一旦建成，往来于印度洋和东亚港口的货船多了一条从安达曼海进入泰国湾的捷径，与取道马六甲海峡相比，到东亚港口的航程可缩短1200公里，节省2-5天时间。泰国基于三点原因，很难开挖克拉运河：一，克拉运河投资庞大，大到足以建设覆盖泰国全国的铁路干线网络。但如果收费过高，船只还会选择走马六甲原线，如果收费标准与马六甲近似或略高，想靠收取通行费收回成本遥遥无期。源于马六甲是天然港口和海峡，几乎没有开凿成本，相对于拟议中的克拉运河，定价自然是严重偏低以致克拉运河无法收回成本。此时的泰国，根本没有开发克拉运河的丝毫经济动力。经济因素还好说，有金主或许不在乎盈亏、基于国家战略愿意出钱。但还涉及到以下两个难解的问题：二，泰国南部一些地区长期存在分离意识，多年来分裂势力的破坏活动始终无法得到遏制。如果开挖了克拉运河，就在泰国南北之间人为挖掘了心理鸿沟，会加速泰国的分裂，这自然非同小可。仅此一点就可以断定泰国很难开挖克拉运河。三，其它国家的人们很难理解泰国人对环保的要求。为了保护环境，泰国不发展火电厂，宁愿从邻国买电，也不建设深水港。最近有报道说，泰国为了保护环境，将关闭所有的金矿开采（这在其它国家不可想象，简直砸烂了印钞机）。开挖克拉运河，对很多旅游区的环境造成影响，生态环境和民生也会遭到波及，因此，阻力极大。开挖克拉运河，即便泰国不出一分钱，估计泰国政府也不会推进。
       瓜达尔港不具备很大经济价值，克拉运河难以开挖，南海岛礁的建设不解决基本问题，那么，中国原油的战略安全在何处？
       仔细看看地图，就只有两个地方，其一是更严重地依赖北边的俄罗斯。普京应该愿意这样做，如果中国原油的卖主只剩下俄罗斯一家，就成了完全的卖方市场，相当于中国给俄罗斯打工，普京自然会干杯。其二就是缅甸。如果油轮在缅甸的港口卸货，然后经由管道进入昆明，就可以建立新的原油运输通道，对中国来说，马六甲的战略地位急剧下降，美国人的拳头也就打在了棉花上。即便美国人封锁马六甲，俄罗斯也做不成独家生意。所以，缅甸对中国的原油战略是一箭双雕，意义非凡。
中国油轮需要从波斯湾航行到缅甸港口，这片海域一直是美国和印度的“自留地”，此时再看看瓜达尔军港的重要性，自然就一目了然，因为只有中国海军在印度洋占有一席之地之后，波斯湾到缅甸的海运线路才有保证。
对于这一点，世界上所有的大国都心知肚明，所以，今天的缅甸已经成为大国博弈的场所，美国、日本、英国、中国都有影子。缅甸民选政府本身就是英美日支持上台的，日本最积极，去年底，对缅甸民选政府进行五年77亿美元的援助，这都不意外。
        事实上，中国早也已经看到了缅甸的战略重要性。中缅石油管道早早就开工了，2015年2月6日投入试运营。以缅甸和云南的气候条件，可以一年无间断运营，运输的距离与经由马六甲相比缩短了几千公里。这条新管道每年能输送1.6亿桶原油，每天44万桶左右，在全球原油需求总量中所占比例略低于0.5%，运力很大。未来，如果修成复线（相对容易），运力更强，这只是其中之一；其二是，缅甸还是潜在的全球天然气和原油主产区，储量巨大（排在全球第十位左右）。缅甸对于中国的能源战略，具有极为突出的意义，实际上强于周边的任何一个国家。
       中国改开以前和改开初期，国际原油需求十分有限（一些时候还可以出口），缅甸也是个被遗忘的角落，世界其他大国也并不太在意（欧美对缅甸军政府采取了制裁措施）。英国虽然是缅甸的宗主国，昂山素季的丈夫也是英国人，但英国对于改变缅甸局势的积极性也不高，政府军与缅北的民地武也冲突不断。可是，当中国对国际原油的依赖性不断加剧之后（去年超过60%），奥巴马和希拉里都先后跑到缅甸，对缅甸解除制裁，美日英共同推动缅甸民主大选，建立民选政府取代了缅甸军政府。
        缅甸因世界的原油大局成了香饽饽。
       基于如此的地缘战略，中国应该采取的措施是：第一，稳定侧翼（朝鲜半岛）。所以，在金三执政后进行第二次核试验的时候，本人建议中国立即出兵，稳定朝鲜局势。因为中国是核武大国，如果金三真正将中国当成大哥，就根本不必发展核武，何况中朝还有紧密的历史渊源。而金三不断发展核武，真实的含义就是要摆脱中国。如果金三达到了目的，侧翼就不再稳定，中国也就无法全力向西。第二，全力经营缅甸。中国通过中亚和南亚向西是非常困难的，因为这些地区地缘政治很不稳定、恐怖主义根深蒂固，经营这片区域，需要异常庞大的财政支出，还要有强大的陆军作为支撑。可上世纪70年代后期，10万苏军进军阿富汗的结局并不好，也可以说是阿富汗战场直接造成苏联的财政崩溃。所以，从财政支出和军力上，都无法支撑中国向中亚和南亚突进。那么，剩下的唯一一个方向就是缅甸。所以，在缅北战争开始后，当缅甸军机将炸弹丢到云南边境造成中国人员伤亡的时候，就建议国家进行军事干预（有充足的理由，即便美国和联合国都无话可说），全力打通波斯湾经缅甸到云南的原油运输线。缅甸政府军的战斗力很差，这并不困难。

     可今天，朝鲜已经变局，必定受到极大的牵制。
     缅甸也已经变局。
在缅北战场上，政府军中不仅发现了美国、日本的军事教官，有未经证实的消息说，还发现了俄罗斯雇佣军，这是2017年初缅北四方民地武在战场上失利的主要原因。日美在缅甸派出军事教官训练缅甸政府军，日本巨款支持缅甸民选政府，说明他们要强化缅甸民选政府的行政力量和军事力量，补上缅甸的地缘短板。如果在缅甸的俄罗斯雇佣军仅仅是个人行为，倒无关大碍，如果有普京的影子，说明其有狡猾的内心。
但换一个含义来说，缅甸已经进入日美军事和经济援助范围，下缅甸在未来很可能成为另一个南韩。

如今，朝鲜和缅甸这两翼都陷入了被动，从种种迹象来看，伊朗的局势也在恶化，不容乐观。中国对俄罗斯原油和马六甲海峡的依赖性依旧，追求能源安全之路依旧遥远。
如松书目：
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