齐心协力消除全球经济失衡

lxj5252

七大工业国(G7)、国际货币基金组织(IMF)、世界银行(World Bank)不久前在华盛顿召开了会议，此时重温全球经济失衡问题、同时研究如何处理这把悬在全球经济头上的达摩克利斯之剑具有重要意义。全球经济失衡主要表现为美国巨额的经常项目赤字，以及中国、日本和石油出口国与之形成鲜明对比的经常项目盈余。

这并不是新出现的问题，但它的强度并未减弱。美国次级抵押贷款市场危机引发的持续性金融动荡告诉我们，不可持续的情况不会一直延续下去。

美国的经常项目赤字大幅增加，从1996年相当于美国国内生产总值(GDP)的1.6%上升到2006年创纪录的6.1%。这一增幅与中国贸易顺差的增长率不相上下。中国的贸易顺差目前已经超过了GDP的10%。石油输出国也在为全球经济的失衡推波助澜，因为来自油价上涨的收入导致了储蓄的增加。日本的巨额贸易顺差也仍在继续增长。

我们都认为，就其本质而言，经常项目失衡这种严酷的现实也是正常情况。不过无人能够否认，我们目前看到的这种失衡程度是前所未有的，这足以引发人们的忧虑。

半年前，IMF提出了为缓解失衡问题各国应该采取的一系列政策措施。在此之前进行的多边磋商工作非常有正面意义，从现在看，其结论也比以往任何时候都更切中要害。

对中国来说，这意味着提高国内需求和增加汇率的灵活性。而美国则应鼓励私人和公共储蓄。日本的政策措施包括增加非贸易部门的竞争力，进一步巩固财政，以降低政府负债与GDP的比率。欧洲则需要对产品和劳动力市场进行改革，并继续整合金融服务市场。

上述各方是否为确保全球性失衡得到有序纠正都在做着自己应尽的努力呢？答案是做了些努力，但仍很不够。

广告中国在刺激消费以及增加汇率灵活性方面已采取了一些措施。但这一世界第四大经济体的发展仍然太过依赖投资和出口的增长，居民消费对GDP的贡献率一直不足40%，处于世界最低水平之列。虽然2005年以来人民币汇率的灵活性有所提高，兑美元已小幅升值，但这一灵活性却未能在兑欧元汇率中得到反映。

增加汇率的灵活性符合中国自身利益，可以促进经济的稳定、均衡增长。它还有利于缓和全球范围内的贸易保护主义逆流，一些国家最近对待主权财富基金的态度就是这一逆流的体现。这类基金是用国家的外汇储备组建的。

美国一直在解决自己的财政失衡问题，但它在调整自己的经济增长推动力方面或许应该做更多工作，减少经济增长对私人和公共支出的依赖。鉴于美国的家庭储蓄率接近于零，解决美国的经济失衡问题不能仅仅依靠汇率调整。我们已怀着极大兴趣注意到，美国政府已经重申，强势美元符合美国的经济利益。

至于日本，就像该国政府已经承认的那样，日本经济目前已走上可持续性复苏之路。在改善公共财政状况、促进竞争以及为对内投资创造条件方面出台相关措施，将会为缓解全球失衡作出积极贡献。

虽然欧元区对全球失衡没有直接责任，但它一直致力于通过结构性改革和改善公共财政来增强经济增长潜力，提高应对经济冲击的能力。在这方面欧元区已经取得了一些进展，具体表现为自2000年以来新创造的1,300万个就业岗位，劳动生产率近年来获得的提高以及旨在进一步整合金融市场的一系列举措上。当然，欧元区的劳动力市场还需进一步改革，要在保护和灵活性这二者之间求得更好平衡。但这项艰巨工作目前已在推进之中，即使是在那些更不愿作出变革的成员国。

欧元区的公共财政状况过去几年中也有明显改善，预计欧元区成员国2007年的财政赤字平均而言将低于GDP的1%。如果各成员国能够将因经济超水平增长而额外增加的收入全部或大部分用于进一步改善财政状况，那么欧元区今年的财政赤字水平还能更低些。不过与仅仅四年前相比目前的情况已经大为改观。当时欧元区成员国中财政赤字高于GDP 3%的国家多达五个，欧元区最大的三个成员国全都榜上有名。

全球失衡是人类共同面临的挑战，但这也为人类创造了一个齐心协力促进世界经济更加可持续性增长的机会。让我们承担起自己的责任，认真做好各自分内的工作。我们要确保不让任何一个地区独自承担调整的重担。